人民网北京12月8日电 ，财政部近日发出通知，为加强和规范公务支出管理，进一步推进公务卡制度改革，扩大公务卡应用限制范围，切实减少公务支出中的现金提取和使用，决定自2012年1月1日起，在中央预算单位实施公务卡强制结算目录。（人民网）通知要求，各部门应尽快制定本部门实施公务卡强制结算目录的管理办法，并于2011年12月31日前报财政部备案。各部门要加强对所属预算单位的指导，要求各单位制定相应的实施细则，重点明确不可以使用公务卡结算情况下的财务审批程序和报销手续。各部门各单位应从严控制不使用公务卡结算的支出事项，必要时报销申请人应提供不可以使用公务卡结算的证明材料。公务卡自2007年开始试点启动，到目前已经有某些特定的程度的改进和推广，公务卡的推行有利于提高财政财务管理透明度；提升单位财务管理上的水准；提高治腐监控能力；并对银行卡产业发展有某些特定的程度的促进。因此是一项很好的规范现金使用、减少腐败滋生的制度改革，但是俗话说“上有政策，下有对策”，公务卡在实际推行中却很难“卡”住腐败“潜规则”，以致严重阻碍其功能的发挥：“能不用还用，我傻呀”。现在各地虽大力推行公务卡方式，但由于个人及外因的制约，使得公务卡的持有率和使用率普遍较低，个人因素主要指有意腐败者会千方百计避开使用；外因则指商家POS机安置率不高，用卡环境较差等客观情况，因此在执行不严、监管不足的情况下，公务卡想“卡”住有要腐败、能腐败的思想观念、解决源头腐败意义不大。“用可以，好处费不能少”，现在很多官员对公司或个人的“感谢费”、“好处费”用得是越来越自然，因此公务卡使用的过程中难免不会有商家主动行贿公关，甚至配合单位或个人虚造消费内容、虚设消费项目、虚高消费金额，再返还回扣给单位或个人，因此存在如“拿了也白拿，不拿白不拿”、“撑死胆大，饿死胆小”、“清廉吃亏，贪污实惠”等腐败谬论的潜规则时，公务卡真的能“卡”住腐败？就目前的大环境而言笔者持质疑态度。所以笔者以为推行公务卡对于预防腐败、促进阳光消费具有毋庸置疑的意义和作用。但是，要想真正的完成依靠公务卡改革来治理腐败问题，还须从制度机制健全上下功夫。只有真正建立健全了切实可行的预防公务腐败的制度和机制，并认真执行落实了这些制度机制，配合以公务卡的使用，才能使公务卡真正“卡”住公务腐败。